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国家发改委、科技部等9个部委会同北京市政府近日联合印发《关于中关村示范区建设国家科技金融创新中心的意见》(下称《意见》)，明确完善多层次资本市场，支持科技企业发行上市。

据中广网报道，《意见》是国内首个关于科技金融指导性文件。《意见》共四十三条，分为十二部分。《意见》提出，到2020年实现科技创新和金融创新紧密结合，把中关村建设成为与具有全球影响力的科技创新中心地位相适应的国家科技金融创新中心。

《意见》指出，中关村要完善多层次资本市场，建立由政府部门、证券交易所、证券公司和中介服务机构联合参与的科技企业上市联动机制，形成“培育一批、改制一批、辅导一批、送审一批、上市一批”的科技企业上市体系，支持优秀科技企业发行上市，做强做大中关村板块。

根据中关村有关负责人28日透露的信息，2012年中关村企业新增上市公司20家，上市公司总数达到223家，包括境内144家，境外79家，IPO融资额1900亿元。

值得注意的是，《意见》还明确提出，中关村将积极参与建设统一监管下的全国场外股权交易市场。《意见》提出，总结中关村代办股份报价转让试点经验，完善制度，扩大规模，稳健运行，进一步发挥资本市场的作用，拓宽科技企业直接融资渠道，扩大直接融资规模。

今年7月份曾有消息传出，“新三板”(编注：早期雏形即中关村代办股份系统)扩容正稳步推进，监管机构将在今年9月份受理除中关村园区以外的外地园区企业在“新三板”的备案材料，园区有望正式扩容。目前，国内仅有中关村高科技园区内企业可在该板块挂牌交易。

中关村管委员主任郭洪昨日表示，目前新三板的统一监管和新三板企业转为创业板或中小板，都是由证监会实行统一管理，中关村并没有权限提出方案，但中关村正在积极向证监会提出相关的管理建议和经验。

除了《意见》本身，据中广网报道，中关村目前还在推进筹建科技保险公司，据内部人士透露，明年公司将挂牌成立。就目前了解的情况看，科技保险公司可能推出科技企业产品研发责任保险、员工忠诚保险等科技创新产品。

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