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一直以来美国控制着互联网上的IP地址分配与域名分配问题，这界定了人们如何在世界各地访问互联网站、电子邮件等等。在周一召开的联合国互联网会议上，世界各国对这个问题进行了讨论。

虽然很少有人批评美国直接管理互联网的问题，但是大家都很清楚美国人在域名策略上扮演什么样的角色。巴西队文化部长Gilberto Gil在会议上表示“互联网是跨国的，是不能随便被某一国家的权力控制的”“互联网应该是世界上每个人的领土”。实际上，此次座谈会仅仅是个一年一度的例会，讨论垃圾邮件和更便宜的上网解决方式等问题，根本没有决策的权力。大多数寻求改变的情况，也仅是用会议向美国施加压力，迫使美国后退。

此次会议上讨论出互联网问题的结症在于关键域名的控制，比如“.com”和“.org”域名，计算机查找某个网站，那么它不可能不受美国的影响。对于美国政府来说，在Internet发展的初期阶段投入了大量资金，所以其管辖了域名。目前域名由总部设在加州的非营利性互联网名称及号码分配机构控制（ICANN），美国拥有其否决权。实际上各国对美国的不满是从去年在雅典召开的第一次互联网治理论坛上开始的，本来会议上将针对电信联系，以及技术标准等议题展开讨论。但是与会者纷纷在会上发表了对ICANN和美国政府的不满与批评。

批评者担心，在ICANN管理下的域名其实非常危险，如果美国政府以政治姿态对待网站，那么仅需要改动几个数据库数据，那么某一国家的网站就会在瞬间消失。但是ICANN的总裁兼首席执行官坚称该组织是国际的，但是看看他们的三位重要董事会成员就能明白，他们全部都是美国政府的高官。这次为期四天的座谈会上共有1000多名政府代表、企业、民间团体代表参加，此次会议上还讨论了网络安全，语言多样性，入网费以及隐私权等话题。

责任编辑：米尊