中国域名产业国际高峰论坛：Tina Dam讲话

2009年6月4日，由中国互联网络信息中心(CNNIC)主办的中国首届域名大会在北京嘉里中心大酒店召开。本届域名大会得到中国科学院关怀，得到我国互联网络信息中心等许多团体的支持，同时也得到新网、万网等域名注册机构的大力支持。

参加本次域名大会的主要领导有：工业信息化部奚国华副部长、中国科学化主任委员施尔畏、ICANN高级副总裁Theresa Swinehart、ICANN理事Harald、ICANN革命和地区名称支持组织主席Chris Disspain、中国科学院信息中心ICANN理事钱华林研究员。此外，到场的嘉宾还有工业信息化部电力管理局长韩夏、中国互联网协会高卢麟、中国互联网络协会马琳、ICANN项目总监T、ICANN互联网主席，ICANN咨询委员会副主席Vanda Scartezini，奥尔胡斯大学教授Wolfgang Kleiewachter、CORE常设秘书长处协调官Werner Staub。

图为：ICANN国际化域名工作组项目总监Tina Dam

以下是ICANN国际化域名工作组项目总监Tina Dam的发言：

我今天演讲会主要针对ICANN进程中的ccTLD和gTLD的进程ICANN的使命中，和美国政府给我们ICANN的授权中，及98年的白皮书中都明确这一点，ICANN有职责和使命来增加新的顶级域。有人就会问，那我们为什么要扩展这个顶级域的空间呢?我想在中国一个很大的原因就是我们要清除掉域名仅仅是英文的这么一个障碍。当然除了这以上的原因，还有两个重要原因：就是增加在顶级域里增加竞争，另外一个就是为DNS的创新技术打开大门。

从2003年开始，IDN已经在第二层开始实现了。更重要的就是我们希望把这个IDN移到顶级域的层级来，在ICANN领域，我们有三个流程在做。

第一个流程就是快速通道流程，那我们希望它是很快速的流程，在这个快速流程里面，是有限的ccTLD能够实现。当然这个流程里面也有一些限制条件，包括ccTLD的使用者必须是非英文、非拉丁文的用户，另外一个，他也必须是国家和地区大脑的体现。

第二个流程是长期性的，关于ccTLD整体多元化的进程。这个政策还在制订中，这个政策是一个长期的政策，做完之后是为所有的ccTLD服务的。

最后一个流程，第三个流程是IDNS，gTLD的实施。

上面是一些很简单的问题，我们在这个进程中会面临的问题：

第一个问题就是变体的定义和锁定，在这一点上，要求所有的变体，比如中文的简体和繁体，要么是保留起来，要么就是被封闭掉，现在在技术上，我们还没有能实现变体顶级域同时放在DNS里面相关联起来。但是我们很清楚这个社群有这种需求，在根里面的需求，我们需要在一起共同联合把这个技术问题解决掉。

下一个问题，我想是中文社群非常关心的议题，就是顶级域字符串的长度问题，传统以来，历史上ccTLD只有两个字符、两个字母，在IDN领域，我们是不是考虑发展的更多，多于两个字符，在gTLD的范畴里面，历史都是要求必须三个字符以上，我们考虑在IDN的多语种命名的顶级领域里面，我们是不是把限制取消掉，能考虑少于三个字符。这些问题还没有能找到答案，ICANN这周末刚发布了新的文件，把反对和赞成的意见都列出来了。这些议题我们会在下午的政策峰会上更详细的讨论。

以下两个议题可能更技术一些，第一个是IDNA技术标准的调整，我们希望在下一次会议后，能跟技术专家把这个问题解决。

最后一个议题也是我们刚开始在研究，增加这么多数量的顶级域，对DNS整体的安全和稳定性的影响，我们现在很难预测到总共有多少个gTLD或者ccTLD、或者IDSTLD会增加到根里面，我们现在不清楚这些数量的顶级域会怎么样影响这个根的安全性。

我们下一步快速通道是什么呢?我们这周末刚又发布了一个新修改版的实施方案，包括了几个支持文件，其中一个支持文件就包括了IDN的字符表，第二个另一份文件就是关于ICANN和ccTLD管理者之间的关系，应该是规定的关系还是自动的关系。最后一个问题就是财政上的支持，针对IDN和ccTLD上，支持者在财政上的支持。这些也就是还在讨论中，尤其是这个财政支持的这一块，我们还在讨论是一个初始的费用还是每年费用的模式。所有这些议题我们都放在网上接受公众评论，同时我们会在悉尼的ICANN会上，召开一个讨论会讨论相关的议题。所有的意见包括今天在北京得到的意见、包括悉尼会上的意见、包括网上我们收到的意见，我们都会把它整合起来，充分考虑，并把它融到最终的实施方案中去。

ICANN理事会要求ICANN的职员在十月份会议的时候，能把这个报告提交给理事会审阅。当然如果通过了审核，我们就能真正开始IDN、ccTLD的授权。

关于新的gTLD下一步是什么呢?我们将继续这个政策制订的过程，我们会紧密的跟踪我们的网站，包括找专家咨询，得到他们的建议，这个都是我们这段时间以来收到的最重要的议题。你们可以看到，这里有一个时间表，所有的这些文件公布的时间都列在上面，包括申请者指南第二版收到的评论分析。很明显，我们ICANN职员都跟关注这些最重要的议题，包括竞争和价格、包括DNS的安全与稳定、包括用户的对域名注册的滥用等等，我们计划在第三季度能公布申请者指南的第三版。我们现在期望能在2010年的第一季度能开放完成新的gTLD的申请。我非常感谢大家能跟我们沟通，我这个PPT上的网页是我们ICANN的子网站，欢迎大家访问。

责任编辑：米尊

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