| 世界互联网的迅猛发展，令其不仅成为诱惑力十足的商业蛋糕，更成为国家利益与国家力量的角力场。北京时间21日晚，美国国务卿希拉里·克林顿发表了所谓“网络自由”的演讲。希拉里的这次演讲受到美国国务院的高度重视，数天前就向全世界预告，并在21日演讲当天在国务院网站首页和美国有线电视新闻网进行全球直播。她在阐述了信息技术和互联网给世界带来了信息的自由、高效流动，以及其产生的巨大社会和经济效益之后，话锋一转，指责包括中国在内的国家对互联网的管制造成了“不公平和对人权的损害”。 美国如此高调宣扬其“网络信息自由观”、并指名道姓批评主权国家对网络事物的正当管理，其背景或有其二：一者，互联网正在从提供信息服务向提供平台服务延伸，西方社会鼓吹“互联网是思想和信息自由交换的最典型表达”，而实际上，随着网络技术创新发展、网络应用重心转化，互联网已经从简单的娱乐消费与信息交换，转向更复杂的话语表达与思想言说，换言之，互联网虽然是虚拟空间，但它已经对现实政治经济生活构成了实实在在的影响，因此，2005年3月美国《国防战略报告》明确将网络空间和陆、海、空、航天定义为同等重要的、需要美国维持决定性优势的五大空间；二者，从1969年美国国防部高级研究计划署考虑到未来战争的需要，出资建立了互联网雏形的阿帕网后，此后的40年，美国一直利用互联网发源地优势、掌控互联网的核心技术优势，控制着全球互联网的命门——根服务器，成为互联网霸主。然而，中国等国家基于自身利益与安全考虑之下的合理管控行为，使其互联网霸权野心遭遇了障碍，这难免让其心生不爽，这也正是希拉里·克林顿公开对主权国家内部事务指手画脚的原因。 回到希拉里·克林顿兜售的“网络信息自由流动”话题上来，美国所提倡的网络自由观，是超越于安全和利益的抽象自由。 去年11月，奥巴马在访华期间也将互联网自由划入人权范畴，在上海科技馆演讲时表示，网络信息自由流动好于安全流动，他甚至还“很支持一个做法，就是不要限制互联网的使用、接触！”这些话听来很有蛊惑力——因为自由从来就是个人见人爱的好东西——那么，我们顺着美国的思路，看看口口声声、上下齐声高歌“网络自由”的美国，又是如何奉行这种价值理念的。 2004年4月，由于顶级域名管理权问题上发生分歧，掌控根服务器的美国令“LY”（利比亚顶级域名）瘫痪，利比亚在互联网上消失了三天；2005年12月《纽约时报》报道：美国国家情报部门与美国电信企业合作开发了一个程序用以截听外国互联网通信；美国哥伦比亚广播公司2006年1月11日的报道还称，数年前，中央情报局增设一专门机构利用高科技手段从互联网上窃取他国情报，相关负责人称，自互联网在全球广泛利用以来，中情局一天也没有停止对它的监控，为保存监控获得的资料及情报，中情局建立了三座录相带图书馆。尤其是在“9·11”后，美国为了反恐需要，规定警方有权搜索公民的电子邮件通讯，甚至可在不经允许的情况下监视公民通讯，而“严格盘查入境人员并留存包括指纹在内详细信息”等事实也早已说明：美国对网络安全的防范比被其指责的国家做得更天衣无缝。由此可见，美国所谓的自由或人权，从来就只服从并服务于美国的国家利益与安全。 事实上，网络信息的流动，如果离开安全，就根本谈不上自由。网络世界是现实世界的延伸与投影，自由无论在哪个领域，都是与法律和规范相对应而存在着的概念。绝对的自由，不是伤害他人利益，就是损毁公共利益，更是对法治社会的反讽。作为公共生活的一部分，互联网自然也是主权国家利益表达的磁场，就此而言，开放的互联网与成熟的监管是相辅相成的关系，就如同自由之于法律一样。墨恩氏对于法律史的解释有一句名言：“由身分到契约”，互联网的发展也是这样一个历史：越是管控得当，越是自由有序，人权越有保障；网民即公民，秉持契约精神，方能徜徉于自由的网络海洋。 没有规矩不成方圆。网络信息自由流动固然重要，但是，自由流动的前提是安全流动、有序流动，在国家与人民利益的轨道上健康流动。规矩就是管理，不管是显性的还是隐形的，互联网既然关涉国家利益与安全，就不存在真空或失控的可能；而方圆就是利益，我们可以宽容并理解文化与道德上的差异，但不能接受强权国家插手其它国家互联网秩序的整合、借以倾销其核心价值体系。 对于美国鼓噪的网络自由观，我们恐怕不能仅仅从信息流动性角度去理解：一方面，在一国的政治、经济、军事、社会生活等诸多方面对互联网的依赖程度越来越高的今天，美国独掌互联网根服务器的状况令许多国家担忧和不满；另一方面，2009年5月29日美国政府公布网络安全评估报告，报告称，来自网络空间的威胁已成为美国面临的严重经济和军事威胁之一。为占据网络战中的优势地位，2009年5月23日，美国国防部甚至创建了网络战司令部，其醉翁之意不言而明。 网络安全才是信息自由流动之根本，希拉里·克林顿女士在演讲网络自由时潜藏的政治野心与霸权意旨，才是全世界其它国家需要警惕的。 责任编辑：晓楠 |