| 近日，工业和信息化部相关部门明确表示正研究实施手机、网络实名制。一时间，实名制成为各界关注的焦点。有关专家表示，域名实名制已经成为保障域名持有者合法权益的最佳途径。目前，CN域名的实名制管理已经先行一步，正在紧锣密鼓地开展，并取得了明显成效。国外报告显示，CN域名下的不良应用由2009年12月的15%下降到不到5%，有力保护了公众利益。COM、ORG、RU域名下的不良应用比例同期大幅上升，分别达到68.6%、7.8%、4.9%，同比分别增长9.5%、3%、3.9%。 今年1月12日，百度网站被黑，长达数个小时内全球无法正常访问baidu.com，震惊整个互联网。其根源在于域名注册信息被他人恶意篡改。而当百度与美国注册商沟通时，其域名注册信息修正要求又迟迟不能得到响应。天涯社区也曾上演过类似一幕。2005年，天涯社区网站离职人员通过修改原天涯社区网站域名注册信息，将域名指向另一网站，一度劫持了天涯社区网站的访问量和访问人群。北京航空航天大学法学院院长助理谭华霖博士表示，不论是百度网站被黑，还是早先的天涯社区域名劫持危机，都暴露出域名持有者对域名注册信息重视不够。由于域名注册信息不真实、不准确，一旦发生域名注册信息被恶意篡改，域名持有者与注册商沟通解决时，将处于不利地位，不仅影响危机的解决速度和效率，而且还将对网站的正常运转和业务经营带来巨大负面效应。 此外，域名不实名还给不法分子实施违法犯罪活动提供了便利条件。从已经破获的大量网站违法犯罪案件来看，网站域名注册信息不真实、不准确、不完整，不仅不利于普通网民甄别网站真伪，也不利于公安机关及时侦破案件，网民的信息安全和财产安全受到很大的威胁。互联网名字与编号分配机构（ICANN）最新的研究表明，域名注册信息不实尚未得到根本改观。为此，该机构制定了严厉的管理举措打击域名注册信息不实行为。 通俗地讲，域名实名制就是指域名注册信息真实、准确、完整。比如，ICANN要求域名持有者必须确保所有信息的真实、准确，域名持有者有义务每年对注册信息的真实、准确与否进行自查，一旦发现注册信息有不实情况，应及时联系注册商予以更正，此外，如果域名持有者拒不更新注册信息或提供不实域名注册信息，注册商可以注销这些域名。 在我国，“域名实名制”最早可追溯到1997年，当时由国务院信息化工作领导小组办公室颁布的《中国互联网络域名注册暂行管理办法》明确规定，“申请人的名称要与印章、有关证明文件一致”、“申请人应当保证其申请文件内容的真实性”。最近，中国互联网络信息中心对外发布《关于做好已注册域名信息核对工作的通告》。其中，“域名注册信息作为域名权益转移、变更的权利信息凭证，也是域名持有者合法权益得到保护的前提和重要依据”成为该公告的一大亮点。这首次明确了域名权益受保护的前提和基础。专家表示，面对层出不穷的域名劫持、域名抢注等各类侵害域名持有者合法权益的事件，域名实名制将成为保障域名持有者合法权益的最佳途径。 责任编辑：晓楠 |