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火灾频发与全民防火

道孚县火灾频发，是众所周知的。

道孚县林业局在2010年森林防火工作总结中称，该县过去因祭祖、野外烧杂、烧田埂等生产性用火，引发火灾较多。近年，因管理和宣传，上述发火原因减少，但野外吸烟、高压线断落、小孩玩火等，引发的火灾比例逐年上升。

每年从11月1日起，到次年的5月31日，当地进入防火期。林业、农牧等部门的工作重点之一，是防火。

在道孚县，专门设置的防火部门至少有三个。

县林业局有防火办，防火指挥部办公室也设在县林业局。防火办下设有3个打火中队，有78人的专业打火队伍。

道孚林业局，过去是军工企业，现在是甘孜州属的国有企业，也设有专门的防火办，并下设多个打火队。

缪剑斌介绍，县林业局负责部分国有、集体林地，而道孚林业局负责管护道孚境内绝大部分林地的防火和灭火。

此外，在道孚县农牧局，也有专门的防火办。县草原防火指挥部办公室设在该局，职责主要是负责草原防火和灭火。

在四郎生根2年多的农牧局副局长任期里，道孚县林业局、道孚林业局多次帮他们扑救草原火，农牧局也曾多次帮他们灭森林火。

“在道孚，不管是什么火，只要发生火灾，大家都很默契地相互配合。”四郎生根说。

而作为部队的独立营，也经常会参与帮助地方灭火。副营长徐勇介绍，过去该营多次率部救火。平时营长在的时候，都是营长亲自指挥。

除去这些，在道孚，还有一队森林警察，这是一支正规的救火武警部队。

12月8日下午，道孚县人民医院住院部二楼40号病房里，罗尔布躺在床上。他，在12月5日救火时被烧伤，右臂外侧烧伤，属轻伤。

48岁的罗尔布，是鲜水镇孜龙村的村支书，他已经记不清自己和村民们参加过多少次山林救火了。

“很多村民有宗教信仰，觉得山火会烧死很多动物，这是大罪孽，所以只要有火灾，都会自发来救火。”罗尔布的哥哥翁吉说。

落后的灭火装备

一张纵横交错的全民防火大网，却未能保持道孚县零死亡的灭火纪录。

这其中，灭火装备原始落后，是一个重要原因。

独立营三连四班班长侯小伟介绍，12月5日，火灾当天，该营62人的灭火队伍携带的灭火工具，主要是塑料拖把、水桶和铁锹，还有数量不多的防毒面具。

而罗尔布赶去救火时，拿的是家里的扫帚。灭火过程中，扫帚被火烧坏，他脱下身上的衣服沾水后，绑在木棍上，继续扑火。

道孚县林业局打火队队员王智晶介绍，当日该局出动的30多人打火队，携带的灭火工具主要是“2号工具”。

“我们把绑着塑料片或钢丝的‘拖把’，叫做2号工具。”缪剑斌说，他在道孚林业局防火办期间，灭火也主要是用这个“拖把”。

12月7日，在独立营大院，记者看到了他们最主要的灭火工具：一根比大拇指略粗的钢筋上，绑着20多根长30厘米的塑料片，看上去像个拖把。灭火时，扬起“拖把”，用塑料片拍打着火的地面。

缪剑斌介绍，道孚县日常灭火，基本是靠这些最原始、简单的工具。在道孚，只有森林武警配备有稍微先进一点的风力灭火机和灭火弹。

但12月5日，22人死亡之前，森林武警并未携带仅有的先进装备赶到现场。

“草原火灾，在我们这里司空见惯，而且开始过火面积也只有500亩，根本用不着动用森林武警。”该县一名县委常委解释称。

12月7日，火灾发生两天后，道孚县官方发布消息称，该县通过六项措施抓实冬季森林防火工作。其中一项是，加强队伍建设，建立健全防扑机制。

所谓的防扑机制是：调整充实一支80人的森林消防应急队伍，配备服装、橡胶拖把、水壶、灭火弹等，各村分别建立了一支不少于50人的义务扑火队伍，建立完善森林火灾联防联勤机制。

纸上的机构

昨日，道孚县农牧局办公楼下，挂着一块油漆斑驳的牌子，上面写着：道孚县草原防火办公室。

四郎生根介绍，县草原防火指挥部指挥长，是分管农牧局的副县长兼任，副指挥长是县农牧局局长。指挥部下设的办公室，就设在农牧局。

“这是一个没有经费，没有编制的机构。”四郎生根说，在道孚县，草原面积达625万亩。正常情况下，草原防火办应该有专门的经费、人员、物资储备仓库，还应该有指挥车、运兵车等装备。但道孚县草原防火办，却是一个存在于“纸上的机构”。

在道孚县林业局，也存在同样的尴尬，防火任务重，经费却严重不足。

“国家下拨的森林防火经费严重不足，加之地方财政困难，无力承担防火经费，影响森林防火工作的正常开展。”道孚县林业局做出的2010年森林防火工作总结称。

资料显示，道孚县是一个贫困县。2008年，道孚县地方财政一般预算收入完成2088万元，农牧民人均纯收入仅为1773元。

这场伤亡惨重的大火，终于令道孚县受到了重视。

12月7日，农业部决定拨付道孚县农牧局369万元，用于防火。

当地一名知情人士介绍，按照计划，道孚县农牧局将用109万，用于购买风力灭火机、服装等灭火设备；110万用于购买一辆指挥车和一辆运兵车；剩下的150万作为工作经费，用于农牧民配合、防火宣传、维修物资储备库等。

“现在终于重视了，可是死了这么多人，拨再多钱我都高兴不起来。”道孚县农牧局副局长四郎生根说。

火灾发生后，道孚县纪委已开始调查县有关部门是否有渎职的行为。目前。四郎生根和他下辖的草原站站长，相继被纪委请去谈话。

责任编辑：晓楠