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2012年3月15日央视《新闻1+1》播出《未来一年：困难与希望！》，以下是节目实录：

节目导视：

国家总理温家宝：

记者朋友的每一个问题，整整三个小时了，是不是可以结束了。

解说：

昨日两会闭幕，今天温家宝总理三个小时的记者见面会引发热议。

国家总理温家宝：  

在我任职的最后一年我们政府将做几件困难的事情。

解说：

五件大事一定要做，收入分配体制改革破冰，民间金融改革破冰，农民承包地财产权必须保障，教育经费占GDP4%的目标必须实现，这是本届政府在任期最后一年向人民作出的庄严承诺。

《新闻1+1》今日关注，未来的一年困难与希望。

白岩松：

您好观众朋友，欢迎收看正在直播的《新闻1+1》，今天是“3.15”国际消费者权益日。

那么我注意到一如既往，今天的很多媒体依然不管是电视还是报纸，拿出大量的时间比如晚会、报纸会拿出大量的版面来去做这个日子里头该做的事情。但是我观察了一下，身边按理说消费者，也就是说普通的老百姓对这个日子是越来越相比于以往淡然了，不像以前那么的投入，也看节目但是顶多以看节目的方式，觉得哪个节目比较好玩，又曝光了谁等等。很多人觉得，我们的消费者难道不重视这一天了吗，我道觉得是一个进步。因为现在的消费者越来越明白这样的一个道理，一年如果仅仅靠3.15这一天，能把自己作为消费者的权益得到很好的保护的话，那几乎是不可能的，它取决于一年365天每天都非常真正的常抓不懈，这样不管食品安全还有产品质量等等很多的方面，才能让我们消费者的权益真正得到保障。这就是一天和一年的关系。

今天我们的节目并不是要做这个主题，但是关键词却与“一天”和“一年”紧密相联。一天指的是昨天温家宝总理的记者招待会，而这一年指的是本届政府还剩下的最后一年的时间，都会做哪些事情又跟我们的生活又发生什么样的关系，来我们一起去关注。

国家总理 温家宝：

这是我在两会之后最后一次同大家见面了，我要感谢多年来记者朋友们对中国改革和建设事业的关注。

记者：

中国如何看待阿拉伯人民

您怎么来看待这些批评的声音

中国经济是否已经告别了高增长的阶段。

您如何评价自己的工作

股市调控会不会半途而废

对于香港未来的发展总理您有什么的祝愿

在明年三月您退休之后有没有计划到台湾自由行

重视体制改革的原因在哪里

对地方政府的债务已经形成什么样的困扰

(英文)

吴英到底该不该被判死刑

但贫富差距问题也日益突出

温家宝：

整整三个小时了，是不是可以结束了？

解说：

昨天人民大会堂的总理记者见面会，在掌声中结束，而三个小时留给整个社会的思索，却注定会热烈的持续下去。

2012年的两会给中国日报摄影记者于宸康留下了深刻的记忆，昨天的记者会他也在现场。

中国日报摄影记者 于宸康：

(很多两会报道)不是把民众的视线疏散，而去关注两会其他事情，更多的是关注两会更核心的事情。

解说：

本届政府在任期最后一年将给整个国家留下什么，今天媒体和舆论都在热烈讨论着温家宝总理在记者会上传递的信息，或许这样的场景也正像温家宝总理所说的那样，任何一项改革必须由人民的决心和人民的支持、人民的积极性和创造精神，而回顾这十几天的两会，推进改革已经成为整个国家的共识。

字幕提示：

《人民日报》：

在改革深水区，各项举措需要更合理科学，更具有规划性和前瞻性。

新加坡《联合早报》：

随着中国“两会”的召开，要求改革的呼声越来越高。

法国《欧洲日报》：

我们的看到，此次人大大幅修法，与时俱进，以人为本。

香港《文汇报》：

调控楼市不动摇，彰显中央决心。

美国《世界日报》：

北京两会的“喧嚣”已息。

白岩松：    

我总结了一下，在昨天的总理记者招待会说话凸显了三个时间标志，这个时间标志一个是最后一次，一个是过去九年，一个是未来一年。最后一当然是次作为总理来说两会之后的记者招待会这是最后一次了，明年的两会当中总理还是要做政府工作报告，两会之后的记者招待会应该是新当选的总理来做记者招待会，所以这是最后一次。过去九年是在昨天的记者提问之后的回答当中，回顾自己过去作为总理的生涯当中，包括谦虚说还有那些不足等等很多的事情，也包括两届政府过去的九年它的一些成绩或者说反思的地方。可是很多人把重点放在了最后一次和过去九年上，包括今天国外的一些媒体也有一些告别这样的词眼不断的出现，但是我觉得这有点把新闻做成散文了。我们更该关注未来一年，因为本届政府还剩下一年的时间，我们更关注一年的时间里还会推进哪些工作，并且将使老百姓和国家受益什么，因为一届又一届的政府像一场接力比赛，其实你最后这一棒剩下的十米跑下来，跑得怎么样，然后交给下一棒，决定最终的成绩会如何，所以今天我们把重点放在未来一年上。

很多人都注意到了，在昨天的记者招待会上，包括今天的媒体也在放大，总理说本届政府会后的一年任期要有五件事要去做，我觉得在这五件事的时候，别忘了总理说了限定词叫“困难的”，其实这五件大事在整个未来一年，政府的任期之内都排不进前三名，因为未来一年的任期当中头几个大事，第一位要保稳定并且健康的经济增长，虽然下调了指标7.5%，但是保，大家相信会超过8%了，继续要稳定又需要健康而且还有结构转型不容易。

第二大任务要稳定住物价，二月的CPI终于降到了3.5%以下，变成了3.2%，也就是说咱们的利息不再是负数了。

第三个还包括节能减排等等，在这些常规必须做好的大事之外，才谈到五件困难的具有挑战性的事，接下来我们来看看这五件事。

温家宝：

在我任职的这五年，我们政府将做几件困难的事情，一定要做努力做好，而不留给后人。

解说：

第一制定收入分配体制改革总体方案。

二，制定并出台农村集体土地征收补偿条例，真正保障农民承包地的财产权。

三，实现城乡养老保险全覆盖。

四，按照新标准，全面推进集中连片的贫困地区扶贫工作。

五，努力实现教育经费占GDP4%的目标。

五件大事一定要做并努力做好，这是温家宝总理代表本届政府，在任期最后一年向人民作出的庄严承诺，如能实现必将对整个国家产生重大影响，而这五项工作既是上上下下关注的重点又是政府工作的难点。

全国政协委员 黄伯云：

应该有一个科学的分配机制，对薄弱的学校“雪中送炭”，要向教育最薄弱的农村、基层倾斜。

政协委员 朱奕龙：

我认为扶贫也需要改革，不仅给贫困地区输血，更重要的是要给它以造血的功能，使其能够持续发展。

全国人大代表 史贵禄：

政府应该利用民间资本、社会捐款等多种形式参与农村的养老事业。

解说：

昨天的记者会，在本届政府今年一定要做的五件大事中，一定收入分配体制改革总体方案，被排在了首位，记者会上温家宝总理更是进一步强调，要限制高收入者的收入，特别是国有企业和国有金融企业高管人员的收入，要增加中等收入的比重。对此今天就有媒体这样评论说，温家宝总理所列出的五大任务，背后伏藏着正是阻碍今天中国社会继续前行的几大关键性隐忧，而五件大事中起总领地位的是制定收入分配体制改革的总体方案。当前一系列民生改革，既可以理解为经济改革的继续，也可以理解为整个体制改革的先行，而收入分配改革也是今年两会代表委员最为关注的内容之一，比如政协迟福林，今年的提案就是建议尽快出台收入分配改革总体方案。

白岩松：

那么这几件大事，或者说更准确说“比较困难的事情”是排在保增长、控物价、节能减排等等之后，必须要解决的带有改革气息的五件难事，它的特点是悬而未决、长期期待、并且攻艰克难、带有改革气息，而且争取不留给下一任，在最后一年的任期当中把它给解决。针对五件事，接下来连线短片提到的政协委员中中国改革发展研究院的院长迟福林。迟福林先生您好，您看排这五件困难带有改革体系的大事，排第一位的就是分配制度的改革，我觉得这个可能我们每一个人都关心，为什么要排在第一位，这个方案要解决什么？

中国(海南)改革发展研究院 院长 迟福林：

把收入分配体制改革的总体方案排在第一位，我感觉到它意义重大，我有两个决定来说，第一决定经济发展方式转变的进程，就能不能够通过收入分配体制改革提高老百姓的消费能力，改变老百姓的消费误区，对走向消费主导的转型具有决定性的影响。

第二，决定改革的成败，我们改革走到今天能不能够实现公平发展，逐步走向共同富裕，这个决定的改革，这个最关键最重要的事情，所以它决定改革的成败，这两件事情结合在一起，应当成为今年开始到以后最重要的事情。

白岩松：

特别在保增长、控物价、节能减排等等谈到五件攻艰克难的事，您怎么看待未来一年时间，您觉得够用不够用，这五件事是不是都能够比较好的做到？

迟福林：

我很高兴看到总理提到这五件事，五件事的难度很大，有利益关系调整的难度，有体制复杂的因素，也有工作的难度。但是这五件事这一年不一定都能够完全做到，但是起步特别重要，比如说收入分配改革的总体方案，应当出台了，我在两会一再建议，这件事情不能再拖了，因为无论发展方式转变还是社会关系的调整，老百姓的信心收入分配改革能不能够有所突破，如果能够出台了就给社会一个信心，然后我们就开始起步，在起步的基础上就为未来三年五年打下一个重要的基础。

白岩松：

这里还有一个问题要问一下迟先生，今年包括国内外，甚至有人说从昨天下午股市暴跌，都把GDP由8%调整到7.5%有关系，是不是觉得反应过度了？

迟福林：

我觉得这个反应可能没有一个客观的陈述，我们调到7.5%，我把它概括为三个结合，就是把2012年的增长和“十二五”期的增长结合起来。第二经济增长和我们的经济的转型升级结合。第三个把短期和中长期结合，表明我们有信心在未来的五年、十年继续保持7%或者7.5%的增长速度，那么总理在谈到房地产的时候特别谈到，房地产的刚性需求，那么并且是逐步上涨的，房价调整到一定的程度，是促进社会更好的消费，这个是一个十分重要的。

白岩松：

我明白您的意思，其实不管是调到7.5%还是房地产继续进行调控，是应该当做利好不是利空。除了这五件比较困难的要攻艰克难的问题之外，我们还看到在昨天的总理记者招待会上，还谈到未来一年任期当中还是冲一些大家期待的事情，来我们到温州看看。

解说：

温州民间金融改革起动在即，这是今天《温州日报》的头版，消息来源就是昨天温家宝总理的中外记者见面会。

温家宝：

中国人民银行和中国银监会，正在积极考虑将温州的民间金融作为综合改革的试点之一。

解说：

将温州的民间金融作为综合改革的试点之一，谁都明白这项改革的启动对温州意味着什么。

全国政协委员 高天乐：

我感觉挺好，就是总理比较重视温州，并且在温州先行先试，政策假如说批下来了以后，温州不管是小微企业，小型企业，都是一种非常好的一种支持，。

温州中小企业发展促进会会长 周德文：

我当然很高兴了，这个也是我们盼望已久的，这个也是温州社会经济发展急需要解决的问题，就是我们金融的短腿，制约了经济的发展。

解说：

事实上在温州爆发金融借贷危机后，去年10月温家宝总理就赴温州调研民间借贷，并首次作出将温州作为改革试点这样的态。随后的十一月温州市宣布全面实施地方金融改革创新方案，希望从体制、机制上解决中小企业的融资困境，将温州打造成民间资本的集散的资本之都，而随着温州市制定的温州国家金融综合改革示范区方案，上报国务院等批，从去年10月至今不到半年的时间，这一试点改革已经取得重大推进。

周德文：

现在已经初步有一些结果，听说政府会签，七个委的会签已经结束。

高天乐：

国家有关部门已经签了，但是最后(方案  )还没有最后定。

解说：

虽然最终方案尚未确定，但温州市政府已经开始为试点改革准备基础性工作。

周德文：

温总理要公开做了表态，我认为这个好事已经将要临近，它没有下来之前我们也没有停下来，我们也在具体做一些准备，最近我们第一家民间资本管理公司已经设立，那么马上要设立温州民间借贷登记服务中心，并且我们已经设了地方金融监管的中心等等。

解说：

温州未来的金融综合改革，到底取得什么样的成果，事实上还需要克服一系列的障碍。

温州大学城市学院常务副院长 谢健。

当真正你要做金融改革，首先就是上面要有相应权限下放，然后温州才可以去做。

周德文：

那么它跟现有的经济体制有很大的冲突，因为我们现在的金融体制跟银监会的管理体制，那么跟我们地方金融设立这个试点怎么衔接、怎么协调，这里面就是一个比较大的难题，我认为这个需要实践中不断摩擦、不断完善。

白岩松：

其实除了在昨天记者招待会上谈到未来一年，政府要做的五件比较困难的事情之外，民间的期待还很多，比如说除了政治体制改革之外，还包括民间资本究竟怎么样改革，有一些垄断的行业民间资本是否真的进去，第三就是更长远的目标来说了，比如说中央跟地方是否可以税收比例进行新的调整，中央让税于地方，免得地方总是靠卖地去挣钱，它可能有更宽松的这种生长空间等等，但是迟福林先生，在昨天记者招待会上总理点到了关于温州要进行金融试点的问题，您觉得这个试点会走到哪一步，或者您期待走到哪一步？

迟福林：

我期待可能有三个方面能有点突破，一个是政策上，我们马上出台民间资本进入领域的操作细则，就是政策上要确实能有操作性的，允许民间资本进入金融的相关的实施性政策。第二制度上，要有作出一个民间借贷规划化、合法化、公开化。第三权限上，民间草根金融的审批是不是能够在规范的前提下下放权利。

白岩松：

综合下来迟福林先生，我们谈到刚才那几天，包括我说的未来这种期待，您在怎么期待本届政府未来这一年任期所要攻艰克难的这种效果或者说您的期待是什么？

迟福林：

我认为中国正处在历史转型最关键一年，第一我们的走向消费主导转型依赖于收入分配改革，收入分配改革一定要出台。第二，我们相关的改革尤其像打破垄断这样民营经济的改革，要有实质性动作。第三在改善民生尤其是基本公共服务均等化方面，要有更大程度的进展。这个我三个最重要的希望，这样的希望我们的改革，在今年尤其是要召开“十八大”能有更新的氛围，更有作为的行动。

白岩松：

好，非常感谢迟福林先生接受我们的连线采访，来帮住我们进行相关的解析，谢谢。

所以再次话题回到那里，新闻不是散文，现在当然不是一个告别的时刻，未来还有一年的时间，有很多的工作要做，更何况在这一年的时候又寄托了大家相当大的期待，希望跑好这一棒，让未来变得更好。

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