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“集团并无在内地囤地，批评的声音全是错。”8月2日，李嘉诚在出席“长和系”2012年中期业绩报告会时，针对“囤地”指责再次进行强烈否定。然而，长和系计划巨资打造的北京十三陵“皇家别墅”项目，在拿地8年多后的今天，仍未开工，而且预计在10年后的2014年，仅能完成该项目的1%。

这只是长和系旗下项目涉嫌闲置的冰山一角，其在全国8个城市13个项目，均不同程度的疑似闲置。据不完全统计，这些项目的土地价格近100亿元。

7月1日，国土部颁发的新《闲置土地处置办法》正式施行。如果以闲置一年以上，收取20%的土地闲置费计算，这些土地将应被追缴近20亿元的土地闲置费，如果以闲置两年以上将被收回，又有多少土地要被收回？然而现实情况是，长和系旗下的众多项目或将继续“闲置”，并信誓旦旦地否认“囤地”。

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皇家别墅搁浅8年

“巍巍的燕山山脉，自西北逶迤而来；环山之内，是洪水冲刷形成的小盆地；绿树浓荫之中，一座座红墙黄瓦的陵园建筑，檐牙高啄，金碧辉煌，坐落在东、西、北三面的山麓上。”这便是位于北京市昌平区、被称为“世界上保存最完整、埋葬皇帝最多的墓葬群”——十三陵世界文化遗产保护区。

在这片环境优美、风水上乘的十三陵世界文化遗产保护区里，长和系正计划打造占地约25万平方米、建筑总面积逾8万平方米的“皇家别墅”。早在2005年5月26日，长和系旗下的长江实业(集团)有限公司(以下简称为“长江实业”，00001.HK)与和记黄埔有限公司(以下简称为“和记黄埔”，00013.HK)，便联手斥资1.84亿元从北京嘉海兴业房地产开发有限公司(以下简称为“嘉海兴业”)收购了位于十三陵世界文化遗产保护区内占地约25万平方米的该地块，以及地面上名为“北新嘉园”的现有建筑物。

该地块坐落于北京昌平区十三陵镇北新村，毗邻十三陵水库和北京国际高尔夫球俱乐部，容积率为0.3，长江实业和和记黄埔官网均称，“将建成为十三陵世界文化遗产保护区内罕有的高档低密度住宅区。”因其坐落于十三陵世界遗产某建设控制区里，被业内人士称为“皇家别墅”。但是5年后的2010年8月，和记黄埔巨资打造的“皇家别墅”北新嘉园项目，却登上了国土部曝光的“闲置土地黑名单”。

对于这一“皇家别墅”闲置近6年的原因，和记黄埔将责任推到政府身上。然而，北京市昌平区国土分局工作人员在8月14日发给记者的采访回复中称，“在项目实施过程中‘国六条’政策出台，市政府相关部门暂停受理容积率小于1的住宅项目的审批。因此，该项目需报批的立项、规划等相关后期手续停滞。”

但是直到拿地8年多后的今天，这一“皇家别墅”项目仍处于“计划中”，仍未开工。

7月1日，国土部颁发的新《闲置土地处置办法》正式施行，其中规定“闲置土地，是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地”。和记黄埔计划打造的“皇家别墅”北新嘉园项目，距合同约定的2004年11月7日的开工时间已过去7年多。7月9日，记者欲向和记黄埔媒体联络人李惠明询问目前该项目进展情况，其秘书以其“开会为由”婉拒，另一位媒体联络人李翠华的秘书则表示帮忙转达采访要求。

《闲置土地处置办法》规定：“未动工开发满一年的，按照土地出让或者划拨价款的20%征缴土地闲置费。未动工开发满两年的，无偿收回国有建设用地使用权。”而和记黄埔计划打造的“皇家别墅”北新嘉园项目，未动工开发远远超过两年，是否会被收回？昌平区国土分局工作人员在回复中巧妙地回答：“下一步将依照新修订的《闲置土地处理办法》对相关情况进行界定并依规处理。”

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“并未在内地囤地”？

变相囤地成了商业模式

长和系接二连三地否认囤地的说法，却难以让人信服。中国房地产学会副会长、北京大学房地产研究所所长陈国强在接受时代周报记者采访时曾说：“其他开发商开发一个项目要四五年时间，而和记黄埔开发一个项目却要花8年甚至10年时间，这实际上就是一种变相囤地。如果是某一个特定的项目，背后可以有什么复杂的原因，但是现在它普遍这么做，这就是它的一种商业模式。”实际上，长和系也正在践行着这一商业模式。双方于2010年11月26日耗资13亿元，拿下的重庆两江新区照母山地块，截至去年底仍处于“地盘平整中”，和记黄埔2011年年报预计，在拿地3年后的2013年仅能完成该项目的1%。2010年11月，双方还斥资12.7亿元摘得大连市“卧龙湾国际商务区”的两幅地块，占地总面积约32万平方米，建筑面积近40万平方米。截至2011年年底，该项目仍处于“计划中”，和记黄埔年报预计，在拿地5年后的2015年能完成该项目的1%。在拿下上述两幅地块后，2010年12月，和记黄埔与长江实业拿地速度依然不减，一个月内在3个城市摘得3幅地块，其中不乏“地王”项目：12月7日，双方借助重庆伟卓房地产公司耗资4.1亿元拿下中山一幅10.9万平方米的商住地块；12月9日，又以总价16.2亿元摘得上海赵巷板块，并成为上海“地王”；12月24日，和记黄埔还斥资31.8亿元拿下南京建邺区应天大街“地王”项目。

但是在急速拿地之后，和记黄埔与长江实业却依然像以前一样，进行着“蜗牛”般的开发。截至2011年年底，上述三项目仍处于“计划中”。和记黄埔去年年报显示，预计在拿地3年后的2013年，中山翠丽湖项目和上海青浦区赵巷项目仅分别能完成1%，南京建邺区应天大街“地王”项目，预计在拿地5年后的2015年才能完成1%。

但是进入2011年，和记黄埔与长江实业仍在加速拿地。2011年6月，双方斥资4.6亿元投得占地16万平方米的长春国家高新技术产业开发区商住地块；8月，又耗资19亿元成功拿下占地14万平方米的大连西岗区黑咀子码头商住地块；11月，又拿出8.9亿元摘得占地7.5万平方米的佛山市禅城区南庄镇住宅地块。

按照和记黄埔去年年报预计，在拿地3年后的2014年，能完成长春高新区项目的1%；在拿地4年后的2015年，能完成佛山市禅城区南庄镇项目的1%；拿地5年后的2016年，能完成大连西岗区黑咀子项目的1%。

如果长和系旗下的上述8个项目，按照和记黄埔2011年年报预计的开发速度开发，都将涉嫌成为闲置土地。

国土部新闻处处长龙兵在接受记者采访时表示：“按照《土地法》规定，超过两年未开发，肯定要收回。但是在实际执行中，有些人总能找到规避的办法。”

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