| 近年来，网络安全领域热点不断，黑客攻击、手机涉黄、网络诈骗……信息网络安全及其治理成为普遍关注的话题。工业和信息化部对此高度重视，配合有关方面采取了一系列措施，取得明显成效。李毅中部长强调，在加快发展信息化的同时，要高度重视网络信息安全。 要深刻认识网络信息安全的极端重要性。在推动信息化快速发展的同时，要看到基于高效率传播的信息网络而引发的垃圾邮件、不良信息、黑客攻击等负面现象层出不穷，对处于探索阶段的网络监管提出了严峻挑战。据中国互联网络信息中心发布的报告，仅去年上半年就有1.95亿网民上网时碰到过病毒和木马的攻击，1.1亿网民遇到过账号或密码被盗的问题。国家计算机网络应急中心估算，目前“黑客产业”造成的损失高达76亿元。据国家安全部门负责人透露，有63.6%的企业用户处于“高度风险”级别，我国每年因网络泄密导致的经济损失高达上百亿元。不良信息的传播更如蛆附骨，大量的非法交易、非法信息也可以附着在某些表面合法的网站上。 网络安全在军事、政府部门等领域也不容乐观。我国政府部门和重要行业窃密失密的现象屡屡发生，一些重要部门及行业，如通信、广播影视、金融、能源、交通、航空、海关、税务的运行也受到干扰破坏。敌对势力则利用互联网制造社会动乱，最典型的就是新疆乌鲁木齐“7·5”事件。一些反动意识形态则加快渗透侵蚀，阴谋颠覆政权，甚至鼓吹进行网络战，公开煽动网民采取各种措施“翻墙”、“穿透”，破坏我们的网络关防。目前，美、德、俄等国都加大了对网络信息安全保障的投入，谋求网络攻击的威慑力。美国特别设立了网络司令部，以加强争夺网络空间霸权的行动，德国和韩国也在组建网络军，俄罗斯已经在大打网络战。 李毅中在部机关处以上干部及直属单位负责同志大会上强调，网络信息安全面临严峻挑战，保障安全是第一责任。中央高度重视网络信息安全，采取一系列措施加强互联网管理，打击手机淫秽色情专项行动等。工业和信息化部作为互联网的行业主管部门，目前正在积极参与开展为期一年的打击手机淫秽色情专项行动。其中主要整治以下几方面问题：运营商的合作伙伴不称职，接入商没有备案不守信誉，服务器层层转包，乱收费、代收费，内外勾结，域名来回变动，技术保障能力不足等。本着标本兼治、重在治本的原则，工信部正在研究逐步实施手机、网络实名制。目前，世界大多数国家的手机、网络都采用实名制，但在我国还缺乏法律依据。要借鉴国外的先进管理经验，修订《互联网信息服务管理办法》，推行手机、网络实名制，加强备案审核。同时，要加快研究对网络域名和IP地址管理的有效办法。 要加强网络关键技术的研发应用，不断提高网络安全保障能力。目前，宽带、无线、智能等网络技术加速更新换代，计算机的处理速度已经达到1000万亿次/秒，云计算、量子计算、光子计算等技术加速发展。信息产业加速更新换代已经成为国际大趋势，软件服务的网络化、开源化深入开展，集成电路、数字视听、半导体照明等电子技术正在催生着新的经济点。要加快实施“核高基”等重大科技专项，突破一批核心技术，带动集成电路设计制造、关键领域软硬件研制生产、电子元器件品质升级；要加快推进三网融合，推动宽带无线通信、下一代互联网、数字化广播电视网的发展；要做好高端网络设备的研发和产业化，加快推进传感网研制，实现下一代互联网从IPv4向IPv6的过渡，实现与通信网、互联网的结合，推动传感网的商业化。 保障网络信息安全，关键还在于立法。1994年，国务院颁布了计算机信息系统安全保护条例，标志我国的互联网安全立法的起步。2000年以后，关于网络立法和建设方面的法律文件逐渐增多。但不少专家指出，目前的立法体系中还缺少一个类似于《信息安全法》的上位法，关于互联网的管理条例或者其他法律中的条款不是跟着上位法走，都是横着走过来的，容易导致互联网的多头管理、职责不明、协调不清的问题。而治理网络淫秽信息、保护数字版权等，也迫切需要相关法律的完善。 责任编辑：晓楠 |