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11月的南京透着几分寒意，对江苏省财政厅来说，最近可谓多事之秋。自从财政厅前副厅长张美芳被双规之后，多数处级以上干部都接受了调查组的问询。

实际上，平时就为人嚣张的张美芳在受贿方面似乎和别的贪官“小心翼翼”不同。今年中纪委收到针对张美芳的实名举报后就派驻调查组前往江苏省财政厅，结果第一天去张美芳办公室便在其抽屉里发现了某银行向其贿赂的110万元支票。

张美芳当日即被双规。目前，江苏省财政厅网站“副厅长”一栏已经删除了张美芳及其简历。其分管的各处室也已重新分配予其他副厅长。

据说这位曾在江苏省财政厅副厅长中排名第三的张美芳被双规后，异常爽快，答应全部招供，于是江苏省财政厅不少官员人人自危。

办公室放了张百万受贿支票

据了解，张美芳案发是因为被人举报，而举报者是其在财政厅领导过的下属。举报已经持续几年，从最初的向厅里举报到省里直至中纪委。

“张美芳应该知道有人举报她，但这两年她并没有收敛，甚至更大胆。”一位知情人士称，举报信非常细，具体到年月日以及对应的涉案细节等。

多位接近张美芳的人士都不约而同地表示，此前，张美芳以不折不扣的“嚣张跋扈”著称。其手下的财政厅官员和工作人员对她的评价私底下也并不好，都说她“对下属苛刻，态度跋扈，经常骂人”。

在该财政厅内，一个关于张美芳的小插曲流传甚广。

据称，张美芳曾召集一个财政厅的内部会议，一些处室派出副处长参加，而恰巧这些处室都不是张美芳分管的。对此，张美芳当时就大为恼怒，认为对她不够尊重。她当场便指出，就因为自己是副厅长，所以才会被如此对待，如果是一把手的话，所有部门肯定都会派正处长参加。

而在平时，张美芳在各个环节都非常注意是否被最高规格对待，她的下属们私下也经常抱怨，跟这个领导压力太大，要时刻体现权力的至高无上。

一些熟悉张美芳的同事认为，张美芳的自身素质并不适合其职位，但因为她在副厅长中任期最久，所以常常以此论资排辈，而且目中无人。

据媒体报道，今年中纪委收到针对张美芳的实名举报后，随即派驻调查组前往江苏省财政厅进行调查，结果第一天去张美芳办公室，便在她的抽屉里发现了某银行向她贿赂的110万支票，此外还查出多张购物卡和银行卡。

当天，调查组就宣布了对张美芳双规的决定。在此后整个调查过程中，江苏省财政厅的多数处级以上干部都接受了问询。

坐拥七套房产养小白脸

“张美芳太过大胆，不过这符合她的性格。”一位地方知情人士说。据悉，她出任副厅长已有8年时间，是资历最老的副厅长，在财政系统工作时间久，工作相当顺手。所以比起其他副厅长，她总表现出更强势的一面。

1958年4月出生的张美芳是江苏南通人，1976年7月参加工作，在南通市通州市石港镇蔬菜一队插队。1978年7月到南京农业大学农经系学习。此后一直在当地财政系统工作。

继原苏州市财政局长赵文娟落马之后，张美芳是江苏财政系统又一“出事”的女官员。

据透露，张美芳平时张扬跋扈，为人强势，她在当处长期间与同事及各方面关系很紧张。她获得提拔重用完全是由于得到原财政厅厅长的赏识。

2002年，张美芳被提拔为副厅长后，贪婪的本性毫不掩饰，她除了收取相关单位的贿赂外，还收取厅内下属处长的贿赂，窝边草照吃不误。据财政厅一名官员称，张美芳过一个节收取的各种购物卡价值就可达数十万元人民币。

张美芳婚姻离异已有十年，至今单身，有一个女儿。张美芳坐拥七套房产，其中三套在其女儿名下，四套在其本人名下。七套中仅山水华门的一套房产价值1000万元，是南京市公认的高档社区。知情人士称，其受贿金额可能超过5000万元。

财政厅官员还披露，张美芳青睐高档奢侈品，她去农村检查工作时，还随身背LV大包。

她的个人生活亦比较复杂。据知情人士披露，她以谈对象为由，养小白脸。

首位因收取存款回扣落马的财政官员

张美芳被双规的原因是巨额受贿，而其受贿来源主要是决定财政收入开户银行而收取银行吸储回扣。

她也成了第一位因收取存款回扣落马的财政官员。

张美芳在出任江苏省财政厅副厅长前是该厅经济建设处处长。被调查前，张美芳负责综合处、经济建设处、行政政法处、绩效评价处、省财政投资评审中心，其中综合处负责非税收入征缴。张美芳利用这一便利条件，决定着数额不小的非税收入到底会存于哪家银行，并收取巨额回扣。

不过，收取存款回扣并不是新鲜行为。南京银行业人士称，存款给回扣是惯例。

事实上，财政收入因为额度大、连续性强，始终有存量，所以几乎每个商业银行都想拉这个大财主。“财政收入存款规模很大，动辄几十亿上百亿，如果一个银行能拉来一笔财政存款，它的存款储备基本不用愁了。”一位地方商业银行人士说。但竞争很残酷，几乎每个银行都有这样的神通广大人物去争取。这就给了张美芳权力寻租的空间。

据了解，张美芳将财政收入开户行进行变更时都是让其属下操办，“她在银行也没有亲戚，整个过程操作相当大胆”。但是，收取回扣则她并没有通过信得过的中间人，都是自己亲自接洽。

同时，张美芳在支出上也极力维护自己选定的银行。尽量先支出非她选的银行存款，而自己的关系银行存款尽量晚支出，少支出。

知情人士称，由于张美芳在银行系统并没有自己“真正信任的人”，这也使得其一旦案发，调查非常顺利。

拿财政存款寻租，张美芳是案发第一人。目前已经有学者建议，避免以后的张美芳案，从根本上就要将所有政府收入纳入国库，取消各类预算外收入和财政专户，做到完全意义上的国库单一账户。同时，很多学者认为，在市场经济中，国库用存量进行收益无可厚非，但必须在严格审慎的制度下进行操作，减少人为操作的空间。

爽快招供引相关官员终日惶惶

关于张美芳的案发，当地财政系统还有一个说法是，她是因为被曾任苏州市财政局长、原苏州市政协副主席赵文娟贪污、滥用职权案所牵出。

据了解，赵文娟担任苏州市财政局局长达14年之久，在此期间，赵文娟利用职务便利，擅自决定动用该局预算外资金人民币1150万元，为财政局下属联发公司支付受让苏州某旅游公司所属一地块的土地使用权转让款及相关费用，后几经转手将其中650万元转入供其专用的苏州市某单位私设账户。此外，赵滥用职权，导致1000多万元国有资产流失。2009年12月，当地法院以贪污罪、滥用职权罪一审判处赵文娟无期徒刑。

由于张美芳案案情重大，江苏省纪委在江苏省财政厅办公楼10楼专设一间办公室集中查案。

据媒体报道，有消息人士称，张美芳为争取立功，在被双规的当日即爽快招供，什么都说，案情波及面不仅牵涉到财政厅内部官员，还牵出江苏省内多个其它厅官。而在江苏省财政厅，不少相关官员已终日惶惶。

责任编辑：晓楠